03.04.2009
Строительный комплекс Брянска готовится к вступлению в СРО
27 марта в Брянске состоялся практический семинар «От лицензирования к саморегулированию», организаторами которого выступили некоммерческие партнерства «Альянс Строителей» и «Совет Проектировщиков». В мероприятии приняло участие более 50 руководителей строительных и проектных организаций Брянской области.
С докладами выступили исполнительный директор НП «Альянс Строителей» и НП «Совет Проектировщиков» Сергей Сидоров, юрист партнерств Игорь Мухин и эксперт в области лицензирования и сертификации Роман Маличев. Главным вопросом для обсуждения стали актуальные сегодня для любой строительной компании проблемы переходного периода от привычного лицензирования к институту саморегулирования. Докладчики рассказали представителям строительных и проектных организаций области об особенностях функционирования саморегулируемых организаций (СРО), в том числе о порядке вступления в СРО и требованиях, которые предъявляются к ее членам, о финансовых затратах на вступление, страховании гражданской ответственности и формировании компенсационного фонда саморегулируемой организации.
В частности, живую дискуссию вызвал вопрос отмены лицензирования. Участники семинара спрашивали, необходимо ли вступать в СРО, если в имеющейся лицензии указан срок действия до 2013 года? «Сохранение действия лицензии противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации», – пояснил Игорь Мухин. – «В статье 49 ГК РФ говорится, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Федеральный Закон РФ от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и есть тот самый «иной правовой акт», который отменяет действие лицензий».
Сергей Сидоров подчеркнул, что до конца 2009 года компания может работать на основании выданной ранее лицензии, либо на основании свидетельства о допуске, которое получит в СРО. Однако с 1 января 2010 года компания, выполняющая работы, вошедшие в специальный перечень, сможет работать только в составе СРО на основании полученного свидетельства. Иначе придется временно приостанавливать свою деятельность до момента вступления в СРО и получения свидетельства.
Присутствовавшие на мероприятии представители малого бизнеса и индивидуальные предприниматели подняли вопрос о непосильном размере взноса в компенсационный фонд. Брянские строители интересовались: нужно ли все-таки малым предприятиям вступать в СРО и получать допуск и можно ли будет осуществлять какую-либо деятельность в области строительства без указанного разрешения. «Законодатель позаботился о представителях малого бизнеса», – уточнил Сергей Сидоров. – «Дело в том, что, во-первых, в перечень не вошли некоторые виды работ, на которые ранее требовалось получение лицензии. Во-вторых, в приказе Минрегиона особо подчеркивается, что указанный перечень не распространяется на работы по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, для которых не требуется выдача разрешений на строительство (например, гаражи, киоски, навесы, строения и сооружения вспомогательного использования). И, наконец, свидетельства о допуске СРО не нужно получать при строительстве объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе, в том числе индивидуальных домостроений и жилых домов, предназначенных для проживания не более чем двух семей».
По оценке организаторов, прошедшее мероприятие можно назвать успешным и плодотворным. Участники получили ответы на многие вопросы, а представители некоммерческих партнерств смогли пообщаться с заинтересованной аудиторией лицом к лицу.
«Подобное мероприятие проводится в Брянске впервые, и мы надеемся, что дали брянским строителям нужную пищу для размышления. Это же и первое для нас выездное мероприятие в регионе. К сожалению, как показала подготовка к мероприятию и многочисленные вопросы участников, общий уровень информированности строителей о грядущих изменениях весьма низок. Приятно, что для некоторых участников вопрос о том, вступать или не вступать в СРО, отпал сам собой уже в процессе мероприятия. Уверен, что после сегодняшнего семинара брянские строители смогут отвлечься от текущих проблем и уделить внимание вопросам продолжения своей деятельности в будущем на законных основаниях при поддержке надежного и профессионального консультанта – саморегулируемой организации», - резюмирует Сергей Сидоров.
