19.10.2018
Трехстороннее соглашение между строителями и властью Москвы: упор на охрану труда
16 октября в здании Департамента градостроительной политики г. Москвы состоялось первое заседание временной рабочей группы по разработке проекта Соглашения на 2019-2021гг. между Правительством Москвы, работодателями строительного комплекса и профсоюзами строителей Москвы.
В рабочую группу входят по четыре представителя от Департамента градполитики, Комитета МКПП(р) по строительству, территориальной организации профсоюза работников строительства.
Учитывая предложенные поправки в проект Соглашения, касающиеся саморегулируемых организаций и Национальных объединений, на совещание были приглашены представители Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Поскольку для НОСТРОЙ эти проблемы также являются актуальными, на заседание приехал исполнительный директор Виктор Прядеин.
Проект нового трехстороннего Соглашения неизменно сохраняет социальную направленность, защищая права работников, регулирует отношения между работодателями, госорганами и профсоюзами. Комитет по градостроительной политике, строительству и промышленности строительных материалов Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) предложил дополнить статью «Охрана труда» новым пунктом, согласно которому Национальные объединения (НОСТРОЙ, НОПРИЗ) должны уделять значительное внимание вопросам предупреждения несчастных случаев при осуществлении строительства на территории города Москвы членами СРО, регулярно и на постоянной основе осуществлять мониторинг несчастных случаев на при строительстве объектов капитального строительства на территории города Москвы, обобщать, анализировать данные о несчастных случаях при строительстве объектов капитального строительства на территории города Москвы, (ежеквартально) проводить совещания по данной тематике с целью снижения количества несчастных случаев и причиненного вреда, повышения качества выполняемых работ. Поскольку все саморегулируемые организации на обязательной основе объединены в Национальные объединения саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ и НОПРИЗ), у нацобъединений есть право вести соответствующий мониторинг.
Приглашенная сторона – НОСТРОЙ – предложили свою уточненную формулировку, согласно которой стороны обязуются предоставлять информацию в Нацобъединение, чтобы оно могло с полной силой участвовать в данной работе.
Председатель Комитета МКПП(р) Михаил Викторов акцентировал внимание на новом пункте Соглашения: «Необходимо информировать органы о том, что было выявлено (называть конкретные СРО), методично информировать инспекторов надзора о выявленных нарушениях». Также он рассказал о новом проекте «Высота», который позволит осуществлять мониторинг нарушений на объектах высотного строительства. «У нас есть конкретный проект, который уже работает, в том числе с использованием современных технологий, к примеру, дрон, летающий на объектах высотного строительства и фиксирующий строителя, работающего без страховки. Это факт грубого нарушения техники безопасности. Производится фото и видео фиксация и направляется в соответствующие органы. Застройщик – работодатель – будет вынужден относится к охране труда на предприятии более ответственно», – резюмировал М.Викторов.
В новой редакции Соглашения также предлагается усилить ответственность работодателя в части охраны труда путем дополнительных выплат (сверх обязательных) в случае причинения вреда: 1) родственникам потерпевшего (родителям, детям, усыновителям, усыновленным), супругу в случае смерти потерпевшего – в сумме 3 миллиона рублей; 2) потерпевшему в случае причинения тяжкого вреда его здоровью – в сумме 2 миллиона рублей; 3) потерпевшему в случае причинения средней тяжести вреда его здоровью– в сумме 1 миллион рублей. Учитывая обширную юридическую практику Национального объединения строителей, было предложено доработать формулировки юристами НОСТРОя.
Профсоюзная сторона полностью солидарна с предложенными пунктами. Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин также выразил заинтересованность в совместной работе и поблагодарил руководство Департамента градостроительной политики за приглашение принять участие в разработке нового проекта Соглашения, где Национальные объединения становятся неотъемлемыми участниками строительного комплекса г. Москвы.
Завершая заседание, заместитель руководителя Департамента градостроительной политики Сергей Дегтярев призвал уделить должное внимание в Соглашении в части проведения благотворительных мероприятий, жизни молодежи и семей с детьми-инвалидами. Необходимо обеспечить прохождение производственной практики для обучающихся в профильных образовательных организациях Департамента образования г. Москвы. Совместно с выборными органами первичной профсоюзной организации принимать меры по совершенствованию института наставничества. В редакции проекта соглашения предусмотрено проведение благотворительной акции для семей строителей, потерявших кормильца вследствие несчастного случая на производстве с выплатой финансовой помощи не менее 20 000 рублей вдове, одному из родителей или детям-сиротам и по 15 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка на момент проведения акции. «В семьях, где воспитываются дети-инвалиды, совершенно другая жизнь. Выплаты необходимо пересмотреть в сторону увеличения», – подытожил С.Дегтярев.
