21.05.2009
Ростовские СРО создаются на базе крупных организаций
Крупные некоммерческие партнерства в строительстве создаются на базе застройщиков или государственных, общественных организаций. Впрочем, пока в Ростове не появилась ни одна саморегулируемая организация (СРО), хотя, по оценкам экспертов, в области зарегистрировано около 3 тыс. строительных компаний. Большинство строителей еще не определились с выбором СРО — возможно, им мешает непрозрачность этих организаций.
Сегодня в Ростове активно работает четыре некоммерческих партнерства, которые планируют в течение года получить статус СРО.
Справка N. С 1 января 2009 года была прекращена выдача лицензий строительным компаниям, а выданные ранее лицензии будут действовать до 1 января 2010 года. Отныне выдавать разрешения на строительство, контролировать и нести ответственность за работу строительных компаний будут саморегулируемые организации (СРО). Они создаются по трем направлениям деятельности в сфере строительства — проектированию, строительно-монтажным и изыскательским работам. Если компания занимается тремя видами деятельности, то ей придется вступить в три различных СРО. Минимальное количество членов для СРО, специализирующейся на строительных работах, — 100, на проектных и изыскательских — по 50. Местные компании имеют право вступать в СРО, зарегистрированные в других регионах России.
Два партнерства работают под эгидой общественных и государственных организаций — Ассоциации строителей ЮФО (НП «Строители Южного региона») и филиала по ЮФО Федерального государственного управления «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» (НП «Объединение строителей Южного округа»). Опрошенные N строители говорят, что на самом деле в сфере строительства в Ростове сегодня создаются десятки некоммерческих партнерств, причем большинство из них организовывают люди, не имеющие отношения к строительной деятельности.
По оценкам экспертов, в области зарегистрировано около 3 тыс. строительных организаций, то есть потенциально здесь могут возникнуть 30 СРО.
— Я считаю, что в итоге в Ростовской области будут функционировать 3–5 местных СРО и 2–3 зарегистрированных в Москве и Питере, — комментирует гендиректор НП «Строитель» Андрей Ткачев. — Сейчас крупные строительные компании не торопятся вступать в СРО, они написали заявления в несколько некоммерческих партнерств и ждут, когда на базе какого-либо из них будет создана первая СРО, чтобы стать ее членом.
Пока процесс создания строительных СРО по всей стране протекает вяло — в конце апреля в России было зарегистрировано всего три организации.
— По нашим прогнозам, закон может быть еще изменен или откорректирован. Не исключено, что создание СРО в итоге будет отложено еще на год, — комментирует гендиректор фирмы «Кристина» Валерий Левченко.
В Ростове крупные строительные компании подходят осторожно к выбору некоммерческого партнерства, проверяя надежность его членов, ведь за недобросовестность одного застройщика финансовую ответственность будут нести остальные члены СРО.
— Для нас основными критериями выбора СРО стали доверие органам управления и большинству членов некоммерческого партнерства, — заявил N гендиректор ЗАО «ЮИТ ДОН» Андрей Шумеев.
Очевидно, по этой причине крупные застройщики сами инициируют создание СРО и принимают в них проверенных временем коллег. Например, концерн «Единство», имея в составе строительную компанию и проектный институт, выступил инициатором создания некоммерческих партнерств — НП «Южпроект» и НП «СРО». Учредителями «СРО» стали 15 крупных организаций города — «Ростовгорстрой», «ЮИТ ДОН», «Кристина», «Славяне», «Руслан», КСМ-1, КСМ-14 и др. Сегодня «СРО» включает 60 организаций.
— Создан исполнительный совет, определены вступительный и членский взносы (см.таблицу), разрабатывается пакет необходимых документов, — отмечает гендиректор концерна «Единство» Валентина Полевиченко.
Пока работа по созданию СРО в Ростове ведется непрозрачно: например, опрошенные N руководители некоммерческих партнерств отказались назвать количество своих членов, внятно объяснить, чем будет отличаться их СРО от других подобных, как они будут проверять надежность кандидатов и какие услуги будут предоставлять. Условия вступления в ростовские некоммерческие партнерства размещены на их официальных сайтах. Что касается взноса в компенсационный фонд, то все организации предпочитают вариант обязательного страхования ответственности — это сокращает взнос в компенсационный фонд в несколько раз, с 1 млн руб. до 300 тыс. руб.
— Создание СРО — гораздо более затратный для компаний вариант в сравнении с традиционным лицензированием. Это и необходимость решения ряда организационных проблем, и все виды взносов, в том числе взносы в компенсационный фонд, которые ощутимы и для достаточно крупных компаний, — считает Валентина Полевиченко.
По словам строителей, взносы в СРО пойдут на содержание очередного бюрократического аппарата, что в итоге скажется на удорожании выполняемых работ.
Как утверждают федеральные чиновники, в Госдуму уже направлен законопроект, предусматривающий предоставление малым строительным предприятиям скидки в размере 50% от стоимости взноса для вступления в СРО. Некоторые межрегиональные СРО уже создали гибкую систему оплаты членских взносов, зависящую от размера строительной компании. Например, НП «Стройкорпорация», зарегистрированное в г. Королеве (Московская область), предлагает компаниям с годовым оборотом до 300 млн руб. платить 70 тыс. руб. в год, а с оборотом свыше 5 млрд руб. — 350 тыс. руб.
