02.04.2012

Фонд ЖКХ меняет пряник на кнут

Четверть регионов России, опоздавших с реформами, могут остаться без денег госкорпорации.

Фонд содействия реформированию ЖКХ заблокирует финансирование 21 региональной программы капремонта и переселения граждан из аварийного жилого фонда из-за неисполнения ими обязательств перед госкорпорацией, сообщил ее генеральный директор Константин Цицин. По расчетам «Ъ», речь идет о сумме порядка 10-15 млрд руб. Если порядок в программах капремонта и переселения жильцов аварийного фонда не будет наведен к августу 2012 года, Фонд ЖКХ отзовет у нарушителей и уже выделенные средства, наказав их бюджеты еще на 5 млрд руб.

"Предположительно 22 субъектам РФ мы приостановим финансирование за невыполнение определенного рода показателей по годовым отчетам«,— пообещал в ходе всероссийского совещания по энергосбережению в сфере строительства и ЖКХ в Томске в пятницу господин Цицин. В феврале фонд уже останавливал финансирование Астраханской, Магаданской и Нижегородской областей, так как эти регионы не предоставили отчеты за 2011 год. Теперь речь идет о Санкт-Петербурге, Архангельской, Вологодской, Калужской, Костромской, Курганской, Ленинградской, Московской, Мурманской, Ростовской, Сахалинской, Тверской, Тульской, Тюменской и Ульяновской областях, Краснодарском и Ставропольском краях и Чукотском АО. Двадцать второй регион — Волгоградская область в последний день успела привести свои документы в порядок, рассказал «Ъ» пресс-секретарь Фонда ЖКХ Сергей Колесников.

По заявкам 2011-2012 годов профинансирована треть расходов, а на один регион в целом приходится порядка 1 млрд руб.— то есть объем заблокированных госкорпорацией средств может составить порядка 10-15 млрд руб. Точную сумму в фонде обещают подсчитать к среде. Объясняя решение о приостановке поддержки фондом региональных жилищных программ, его глава Константин Цицин напомнил, что финансирование фонда осуществляется на жестких условиях реформирования отрасли. В частности, речь идет о создании определенного количества ТСЖ и частных управляющих компаний и отмене субсидирования предприятий ЖКХ. "Эти условия никто не отменяет, мы будем жестко их контролировать«,— пообещал гендиректор Фонда ЖКХ. Тем не менее за время работы фонда 22 субъекта переносили на более поздний срок вступление в силу монетизации льгот, 9 регионов восстанавливали субсидирование предприятий коммунального комплекса, 6 субъектов не решили кадастровые проблемы с участками под многоквартирными домами.

Как рассказал «Ъ» господин Колесников, нынешние проблемы регионов вызваны невыполнением их показателей в части переселения граждан из аварийного жилья и обязательств по софинансированию. Срыв же сроков кадастровой регистрации земельных участков под многоквартирными домами был вызван противодействием со стороны Минобороны и РЖД — при передаче домов муниципалитетам «они обрезают придомовые земельные участки по границам фундамента». Этой проблеме было посвящено специальное совещание у курирующего ЖКХ вице-премьера Дмитрия Козака летом 2011 года, однако контроль процесса со стороны фонда показал, что проблема сохраняется.

Теперь регионы, лишенные доступа к средствам госкорпорации, получат четыре месяца для устранения недостатков своих региональных программ. При этом финансирование со стороны фонда может быть восстановлено и ранее этого срока. "В тот же день, когда они продемонстрируют свое соответствие нашим требованиям«,— пояснил господин Колесников. По истечении же этого срока могут быть отозваны и уже выданные ранее средства, пояснил «карательные» возможности госкорпорации Сергей Колесников. На деле это означает, что субъектам придется вернуть освоенные деньги фонда — из региональных бюджетов. В фонде отмечают, что эти меры «будут применяться». Учитывая, что речь идет примерно о 30% всех сумм, запрошенных регионами, госкорпорация может потребовать около 5-7 млрд руб.

Параллельно рассматривается вопрос о предоставлении дополнительной финансовой поддержки по итогам 2011 года регионам РФ, выполнившим условия фонда. Предполагается, что бонусы получат 54 региона, рассказал господин Цицин. Напомним, среди вариантов такой поддержки в фонде ранее называли 1 млрд руб. бонуса, распределяемого между субъектами РФ, которые займут первые десять мест по итогам работы за 2011 год. Еще одна возможность получить дополнительное финансирование, по словам первого заместителя гендиректора фонда Владимира Талалыкина, заключается в том, что «есть лимит на год для субъектов федерации, он должен быть выбран». До 1 апреля регионы направляют в фонд заявки на предоставление финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья. При этом деньги из лимита опоздавших с заявками субъектов РФ «изымаются и перераспределяются на тех, кто успел подать заявку».