26.03.2013
В России составят полный список земельных участков для жилья
В России появится перечень земельных участков, предназначенных для жилищного строительства. В него включат и частные владения, где допускается жилищное строительство (по видам разрешенного использования). Такое положение содержится в проекте «Единого порядка взаимодействия участников реализации проектов жилищного строительства в Российской Федерации». Проект постановления правительства, разработанный Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС), есть у «Известий».
— Для успешной реализации проектов жилищного строительства необходим четкий регламент. Он синхронизирует все мероприятия, необходимые для строительства жилья, объектов инфраструктуры по срокам и этапам, источникам финансирования, — рассказывает заместитель генерального директора фонда РЖС Светлана Кузнецова.
По ее словам, сейчас проект документа согласован с Минюстом и разослан в другие заинтересованные ведомства.
Чтобы реализовать «Единый порядок», Фонд РЖС предлагает создать адресный перечень всех земельных участков в стране, которые уже предоставлены либо могут быть предоставлены для строительства жилья и объектов инфраструктуры. Местные власти составят такие перечни для своих регионов, их будут обновлять ежегодно.
По словам Кузнецовой, всё это позволит властям планировать предоставление участков для жилищного строительства, содействие реализации проектов в части строительства инфраструктуры, следить за соблюдением сроков строительства. Будет решена задача инвентаризации неиспользуемых либо неэффективно используемых участков, сокращены сроки жилищного строительства.
По мнению представителей бизнеса, решить вопрос с неучтенными землями можно было бы в рамках уже существующих норм.
— Есть, например, механизм резервирования и изъятия земель для государственных и муниципальных нужд, — объясняет Василий Шарапов, юрист девелоперской компании «Сити — XXI век».
По его мнению, механизм резервирования земель недостаточно активно используется властями. Недавний пример — известная ситуация со строительством станции метро «Котельники» на территории Московской области. Пока шли разговоры о строительстве, землю продали частникам, которые предложили правительству выкупить участок значительно дороже его первоначальной стоимости. Если бы площадка под этот инфраструктурный объект была заранее зарезервирована, землю нельзя было бы приватизировать до строительства метро.
— Cоздание списков вряд ли целесообразно. Границы и кадастровые номера участков в процессе девелопмента могут изменяться, что потребует постоянных корректировок. Более полезны системные юридические решения, позволяющие эффективно реализовывать проекты, — уверен Шарапов.
— В краткосрочной перспективе решение вызовет ажиотаж на свободном рынке земельных участков, — считает Олеся Кошкина, директор по маркетингу девелоперской компании Tekta Group. — Территорий, перспективных для жилищного строительства, и без того немного, а с нововведениями конкуренция за получение таких земель вырастет в разы. Это усилит позиции лендлордов и повысит стоимость земель до 20%.
Во сколько обойдется реализация идеи, в Фонде РЖС не смогли сказать. Как отметила Светлана Кузнецова, для внедрения «Единого порядка» и, соответственно, успешной реализации проектов жилищного строительства необходимо задействовать все возможные источники финансирования: бюджеты всех уровней, инвестиционные программы естественных монополий, ресурсы кредитных организаций.
Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства был создан в 2008 году. Его задачи — способствовать развитию строительства жилья и объектов инфраструктуры, производству строительных материалов, содействовать созданию промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов. Фонд имеет соглашения о взаимодействии со всеми субъектами РФ.
