02.11.2009
СРО: осталось восемь с половиной недель
Почему на сегодняшний день не все компании получили взамен лицензий свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства? Какие сомнения по поводу проводимой реформы терзают умы строителей? В проблеме решили разобраться «Новости рынка недвижимости»
Через восемь с половиной недель, с 1 января 2010 года, истекает срок действия в России всех выданных лицензий строителям, проектировщикам и изыскателям. Тем не менее, как гласят цифры статистики, только примерно каждая двадцатая компания вступила в СРО и получила допуск.
«Новости рынка недвижимости» на минувшей неделе провели телефонной опрос строительных компаний с целью выяснить, что им помешало вступить в СРО и получить свидетельство о допуске к опасным видам строительных работ. Полученные в ходе бесед ответы респондентов мы систематизировали, составив небольшой хит-парад мнений по мере убывания частоты упоминаний в ходе опроса.
Кадры решают все
Финансово-экономический кризис, разразившийся чуть более года назад, заставил некоторые компании сократить персонал, чтобы оптимизировать расходы и остаться на плаву. Если при наличии лицензии было в принципе не важно, специалист в штате компании или нет, то переход на саморегулирование требует, чтобы у компании был устойчивый кадровый потенциал. В этом и есть суть проводимой реформы – поставить заслон фирмам-«однодневкам», плодящим на рынке обманутых дольщиков.
Поясним подробнее. Для того чтобы получить допуск к какому-либо виду работ, необходимо, чтобы в штате было либо 3 человека с высшим образованием, либо 5 человек со средним образованием - необходимым минимальным уровнем квалификации.
Это, кстати, влечет за собой другую проблему, лежащую уже в области менталитета российских строителей. Если раньше, за последние две пятилетки, лицензии получали, как говорится, на всякий случай, про запас, то со свидетельствами подобный фокус не проходит. Если людей для выполнения каких-либо опасных видов работ в штате не хватает, СРО справедливо отказывают в выдаче допуска к ним. Напомним, что в свидетельство на одно юридическое лицо может быть включено от одного до 35 допусков к опасным видам работ. В одном свидетельстве может быть два допуска, 5, 16, и максимальное количество – 35. Если не хватает специалистов для выполнения, например, работ по монтажу металлических конструкций, то к таким работам строительную компанию не допускает СРО. А если в той же компании достаточно кровельщиков с высшим или средним образованием, то СРО выдаст допуск к работам по устройству кровель.
Таким образом, сначала для того, чтобы стать членом СРО, юридическое лицо может получить лишь 2-3 допуска, указанных в одном свидетельстве, а далее это количество можно постепенно наращивать, увеличивая одновременно с этим кадровый потенциал. Деньги за это расширение спектра допусков к работам с 2010 года браться СРО, которая дорожит своим именем, не должны. Подобная работа должна осуществляться на безвозмездной основе.
Проблему отсутствия квалифицированных кадров в штате назвал почти каждый третий респондент от общего числа опрошенных.
Нет денег?
Еще одно наиболее часто называемое обстоятельство, приводящее к задержке с вступлением в СРО, - это отсутствие денег. Речь идет о внесении средств в компенсационный фонд (300 тыс. рублей для строителей), вступительном взносе (около 50 тыс. рублей) и о необходимости нести бремя ежемесячных платежей (от 5 до 15 тыс. рублей, во всех СРО по-разному).
Кстати, большинство самарских банков разработали кредитные программы, которые подразумевают выдачу целевых займов на оплату «входного билета в СРО». Но каждая строительная компания-претендент решает вопрос с поручителями по кредиту индивидуально. Проблему отсутствия свободных денег назвал почти каждый четвертый респондент в ходе опроса.
Лицензия – жива или мертва?
Надеется на продление строительных лицензий в 2010 году каждый двенадцатый из опрошенных респондентов. Нет, не будет «второй жизни» у лицензий, заявили не только в Правительстве РФ, но и по линии Государственной Думы.
Есть и такое мнение: некоторые полагают, что раз на руках лицензия, выданная государством, то автоматически должны выдать аналог – допуск к работам. Так считает каждый шестой опрошенный. Вопрос этот очень спорный, на него нет однозначного ответа. В каждой СРО он решается индивидуально, в соответствии с принятыми внутри некоммерческого партнерства регламентами. Ведь в каждой саморегулируемой организации существует круговая порука, которая выражается в том, что все компании-партнеры отвечают за деятельность друг друга рублем и репутацией.
МНЕНИЕ УЧАСТНИКОВ РЫНКА
Алексей Митрофанов, директор ООО «Агростроймонтаж-2»:
- Наша компания находится в процессе реорганизации, идет перерегистрация ООО. Получаем новое свидетельство о регистрации, как того требует законодательство. По моему мнению, многие строительные организации тянули с вступлением в СРО, так как надеялись, что ранее выданные лицензии будут пролонгированы на последующие годы. Но сейчас многим стало ясно, что этого не произойдет и полный переход на саморегулирование в новом году - необратимый процесс.
Александр Уклейн, заместитель директора ООО «Группа «Ирис»:
- У компаний, ведущих работу на строительном рынке, есть возможность выбора, в какую СРО им вступать. Это может быть региональная организация или московская. Мы сравниваем условия и пока не сделали окончательный выбор. Хотя думаем об этом с июля текущего года.
В силу специфики нашей деятельности нам нужно вступить до 1 января 2010 года в две СРО - для проектировщиков и для строителей.
Людмила Блескова, директор СК «Атлант»:
- Мы действительно еще не вступили в СРО и не получили допуска к опасным видам строительных работ. Связано это с нехваткой свободного времени, на следующей неделе мы выходим на финишную прямую и начинаем сдавать свой почти построенный объект. Заявление на вступление в СРО мы уже написали и где-то после 9 ноября займемся вопросами получения свидетельства о допуске. Надеемся, что получим допуск к концу ноября.
