06.04.2017
ФАУ «ФЦС» и ТК 465 проводят инвентаризацию отечественной нормативной базы строительства
Современные строительные технологии, новые материалы, требования к безопасности зданий — все это отражается в нормативных технических документах. До того, как в строительной сфере вновь появился единый регулятор (Минстрой России был образован в 2013 году. — «СГ») инициативу по созданию нормативных документов взяли на себя различные ведомства и многочисленные общественные организации. Из-за чего нормативная база избыточно разрослась, документы в ней стали дублировать и даже противоречить друг другу.
С 2015 года по поручению Минстроя России ФАУ «ФЦС», Технический комитет 465 «Строительство» вместе с ведущими российскими институтами в области строительства проводят инвентаризацию накопленного массива документов. Запланировано и реализуется 79 работ по мониторингу и анализу нормативных технических документов в строительстве: проводится анализ 150 сводов правил (СП), 800 национальных и межгосударственных стандартов (с учетом стандартов на строительные материалы), порядка 1000 международных нормативных документов, 400 специальных технических условий (СТУ) и 3000 территориальных строительных и ведомственных норм. Инвентаризации подлежат также сотни распорядительных и методических документов, которые действовали до 2002 года и продолжают применяться, а также 150 документов, разрабатываемых МЧС России, Минтрансом, Роспотребнадзором, Ростехнадзором и пр.
В результате этой работы выявлена необходимость актуализации многих нормативно-технических документов. В то же время обнаружился дефицит НТД по многим направлениям технического нормирования, в том числе по такому актуальному, как градостроительное проектирование и благоустройство, включая правила проектирования улиц и дорог населенных пунктов; транспортно-пересадочных узлов; пешеходных переходов; зданий вокзалов, автовокзалов и пассажирских автостанций; правила благоустройства территорий различного функционального назначения (рекреационного назначения, включая различные виды парков, элементы водного обустройства и др., жилого, общественного, производственного назначения, зон инженерной инфраструктуры, транспортных коммуникаций и специальных защитных зон), а также территорий различных типов общественных зданий (высших учебных учреждений, учреждений среднего и профессионального образования, гостиниц, медицинских организаций, бальнеологических комплексов); комплексной адаптации территорий населенных пунктов для создания безбарьерной среды; планировки и застройки территорий малоэтажного жилищного строительства; открытых плоскостных физкультурно-спортивных и других сооружений и пр.
Не хватает нормативных документов и в сфере «Строительные конструкции». Здесь необходимо уточнить требования к основаниям и фундаментам зданий и сооружений; каменных и армокаменных, железобетонных, алюминиевых, стальных, деревянных и других конструкций, включая проектирование с применением новых инновационных конструкций и решений, улучшение качества и эксплуатационных характеристик конструкций.
Отдельно выделен вопрос дефицита НТД на направлении «Информационное моделирование в строительстве». Предстоит разработать основные требования и принципы организации работы на основе формирования информационного пространства проекта строительства, совместной работы над проектом, единой координации, хранения и управления инженерными данными в течение всего жизненного цикла здания.
Требует наполнения база НТД по защите от опасных геофизических воздействий, устанавливающая требования и мероприятия по обеспечению безопасности зданий и сооружений при проявлении опасных природных процессов и явлений (сейсмические воздействия, оползни, обвалы, лавины, сели, эрозии, карстовые явления и др.) и при строительстве на мерзлых грунтах.
Как сообщили «Строительной газете» в ФАУ «ФЦС», по результатам инвентаризации ведется разработка 225 новых и актуализация 129 действующих СП, разработка и актуализация 35 государственных стандартов. В целях определения нормируемых параметров, содержащихся в нормативных технических документах, выполняется 171 НИР/НИОКР, разрабатывается 62 методических документа по применению нормативных технических документов при проектировании и строительстве зданий и сооружений. Эти документы предназначены для специалистов и руководителей проектно-изыскательских и строительных организаций, учреждений и служб заказчика (инвестора) и других заинтересованных организаций.
«По экспертной оценке, до 2025 года необходимо выполнить более 300 НИР/НИОКР, разработать порядка 250 новых нормативных технических документов в области проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений, более 400 методических пособий по применению нормативных технических документов», — отметил директор ФАУ «ФЦС» Дмитрий Михеев.
Он подчеркнул, что необходимость обновления нормативной базы на 10-15% в год с учетом появления новых инновационных технологий и строительных материалов и гармонизации отечественных и международных документов технического нормирования повлечет разработку новых и актуализацию действующих сводов правил и стандартов. В результате к концу 2025 года фонд нормативных технических документов в строительстве составит порядка 1600 единиц, в том числе порядка 500 сводов правил, 400 методических документов, 700 стандартов (без учета стандартов на строительные материалы).
