12.01.2010
Депутаты внесут в Госдуму проект о создании СРО в области пожарной безопасности
Группа депутатов в конце прошлого года внесла на рассмотрение Госдумы проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности". Инициаторами внесения законопроекта в Госдуму выступили Валерий Востротин, Михаил Гришанков, Геннадий Гудков, Владимир Колесников, Александр Куликов, Виктор Плескачевский, Алексей Розуван.
Законопроект предусматривает создание саморегулируемых организаций /СРО/ в области пожарной безопасности и вносит изменения в законы "О пожарной безопасности", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О внесении изменений в федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля /надзора/ и Кодекс РФ об административных правонарушениях", Кодекс об административных правонарушениях, Градостроительный кодекс.
Статус СРО может приобрести некоммерческая организация, основанная на членстве, объединяющая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области обеспечения пожарной безопасности по одному или нескольким видам работ, услуг и внесенная в государственный реестр СРО.
Некоммерческая организация вправе приобрести статус СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих виды работ и услуг в области пожарной безопасности, при условии ее соответствия следующим требованиям:
- объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем 50 индивидуальных предпринимателей и /ли/юридических лиц;
- наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем 50 тыс руб на одного члена некоммерческой организации. При этом обязательное страхование ее членами ответственности за выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
- наличие документов, определенных законопроектом.
При определении числа членов некоммерческой организации аффилированные лица учитываются как одно лицо. При определении числа членов некоммерческой организации учитываются только юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответственно выполняющие виды работ и услуг в области пожарной безопасности.
Виды работ и услуг в области пожарной безопасности по профилактике пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе, производству и проведению испытаний пожарно-технической продукции, выполнению проектных и изыскательских работ, проведению научно-технического консультирования и экспертизы, испытанию веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность, обучению населения мерам пожарной безопасности, огнезащитным и трубопечным работам, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем и средств противопожарной защиты, ремонту и обслуживанию пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановлению качества огнетушащих средств, независимой оценке пожарного риска, расчетам по оценке пожарного риска должны выполняться только юридическими лицами и /или/ индивидуальными предпринимателями, являющимися членами СРО, и имеющими выданные СРО свидетельства о допуске к таким видам работ и услуг.
Работы и услуги в области пожарной безопасности, оказываемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, осуществляются без вступления подразделений федеральной противопожарной службы в СРО в области пожарной безопасности.
Внесение сведений в государственный реестр СРО осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ на осуществление функций государственного контроля /надзора/ за деятельностью СРО.
Допуск к работам и оказанию услуг в области пожарной безопасности подтверждается выданным СРО свидетельством о допуске к работам и оказанию услуг в области пожарной безопасности. Форма такого свидетельства устанавливается органом надзора за СРО. Срок действия свидетельства о допуске - 5 лет.
С 1 января 2011 г прекращается лицензирование производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Выполнение работ и услуг в области пожарной безопасности без свидетельства о допуске к выполнению работ и оказанию услуг в области пожарной безопасности выдаваемом СРО, если такое свидетельство является обязательным, - влечет наложение административного штрафа в размере от 40 тыс до 50 тыс руб.
Несоблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к выполнению работ и оказанию услуг в области пожарной безопасности, выдаваемого СРО, будет наказываться штрафом в размере от 30 тыс до 40 тыс руб. Повторное в течение года несоблюдение данных требований влечет наложение штрафа в размере от 40 тыс до 50 тыс руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
