15.01.2010
СРО: новые проблемы владельцев недвижимости и обслуживающих организаций
Горячая тема на рынке недвижимости: с 1 января 2010 года прекратили свое действие лицензии на осуществление инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. С этого числа строительные или проектировочные организации могут работать только при наличии допусков на проведение конкретных видов работ от саморегулируемой организации (СРО).
Как известно, СРО - это некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, включена в соответствующий государственный реестр и преследует цели, направленные на регулирование и обеспечение деятельности конкретного профессионального сообщества.
На сегодня отсутствует достаточная законодательная база для регулирования новой системы работы. Получается, что все проблемы пока придется решать по мере их возникновения. Это может принести немало неприятностей как собственникам недвижимости, так и профессиональным строительным и проектировочным организациям.
Основные цели введения новой системы – развитие здоровых механизмов саморегулирования на рынке и повышение качества строительства. Главой Министерства Регионального Развития подписан приказ от 9 декабря 2008 года № 274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
И вот тут начинается самое интересное…
В означенном перечне появились работы напрямую связанные с сезонным обслуживанием практически всех видов и типов зданий и сооружений, имеющих систему отопления.
Например:
- Испытание трубопроводов на прочность и герметичность с промывкой и установкой сальников;
- Испытание гидравлическое и пневматическое трубопроводов гидравлических затворов;
- Покрытие поверхности изоляции трубопроводов, обертывание и оклеивание изоляции пленками, тканями, рулонными материалами.
Каждый собственник недвижимости прекрасно осведомлен, что не возможно, получить акта готовности к отопительному сезону без проведения гидравлических испытаний. Если раньше эти работы проводили собственные или привлеченные специалисты, то теперь вопрос усложняется необходимостью подтверждения легитимности проведенных работ. Таким образом, собственник недвижимости, имеющий в штате собственную службу эксплуатации, чтобы получить тепло зимой, должен будет вступить в СРО либо приглашать специализированную эксплуатационную компанию, имеющую допуск осуществлять конкретные работы по подготовке к сезонной эксплуатации. Второй вариант более вероятен, потому как стоимость вступления в СРО составляет 500 тыс. руб. Если строительство и эксплуатация не является основным профилем деятельности фирмы, вряд ли она будет брать на себя подобное обременение.
Для усиления государственных гарантий безопасности строительных работ в Кодекс РФ об административных нарушениях (КоАП РФ) вводится новая статья под номером 9.5. В ней определен размер штрафов за выполнение работ без соответствующего свидетельства о допуске или несоблюдение требований к выдаче свидетельства о допуске. Эти нарушения обойдутся компаниям в сумму от 30 до 50 тысяч. При повторных нарушениях возможна приостановка деятельности организации на срок до 90 суток. Меры достаточно серьезные, чтобы заставить задуматься собственников недвижимости об обращении к услугам профессиональной эксплуатирующей организации. Пока, кстати, в Петербурге не так много компаний имеющих допуск на работы в рамках полной эксплуатационной ответственности.
Ранее отсутствие строгого регулирования (лицензирования) в эксплуатации приводило к недоверию к аутсорсингу среди собственников нежилой недвижимости. Система СРО должна давать собственникам дополнительные гарантии качества услуг и страховку посредством компенсационного фонда. Поэтому применительно к рынку эксплуатации недвижимости считаю, что частичная формализация пойдет только на пользу, так как упорядочит деятельность эксплуатационных компаний и введет ценовое ограничение на вхождение в данный вид бизнеса в размере 500 тыс. руб. Дело теперь, как говорится, за малым – отладить систему работы СРО.
